新华信用杭州5月12日电(王尚书、阮晓丹)在11日召开的“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会上,重庆市长寿区作为获奖代表分享了以汽车消费市场为切入点、创新推出“政务承诺+信用履约”机制的信用承诺实践创新经验。
重庆市长寿区委副书记、区长戴明发言
重庆市长寿区委副书记、区长戴明介绍说,2022年长寿区瞄准汽车消费市场,对居民购车实行定额补助,立足线上政策推动线下消费、突出政务承诺带动社会践诺、坚持信用监管覆盖工作全程,将信用监管覆盖利益各方,用政务诚信倒逼补助限时兑现,实现稳经济、惠民生、促消费。
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戴明说,重庆市长寿区具体做法体现在有5个方面:
第一,信用承诺实现“全覆盖”。长寿区开发“汽车补助申报小程序”。消费者通过小程序,主动承诺提交的身份证和购车合同等信息真实完整,并在线签署信用承诺书。系统将申报数据全量归集到区公共信用信息平台,审核部门主动承诺在30个工作日内完成网上审核和资料补正,主动承诺补助资金在审核后35个工作日内发放到位。通过上述规则,确保主动承诺率100%,审批替代型信用承诺率100%。
第二,履约承诺实现“规范化”。长寿区打造两份“样板化”诚信履约承诺书,促进履约“规范化”。一是购车主体信用承诺书,通过个人主动承诺、诚信践诺,提高合同主体履约自觉。二是政务诚信履约承诺书,通过政府承诺兑现到位、惠民政策落实到位,全方位提高公共政策实效和政府公信力。
第三,信用履约实现“入记录”。长寿区将信用承诺书及履约状况全部纳入信用记录,在“信用中国(重庆长寿)”平台统一归集处理。各类数据与重庆市信用信息平台纵向链接,与公安、税务等多个系统横向联通,实现数据多跨协同。在信用平台设立“合同履约专区”,将履约情况尤其是未兑现承诺情况全量纳入信用监管,倒逼相关主体主动履约。
第四,履约情况实现“广公示”。长寿区坚持以依法依规为前提,在“信用中国(重庆长寿)”平台,对承诺主体情况、承诺履约情况“应公示、尽公示”,尤其是对“消费者信用承诺”和“政府承诺”两种承诺进行对等信用承诺公示,有效引领消费者与政府之间“严格依法”“严格明责”“严格监管”,营造良好的信用风气。
第五,承诺践诺实现“问效果”。长寿区建立信用承诺问效机制,通过数字化方式,对消费者和政府进行对等信用承诺监管,确保“有诺必践”“有践必果”。针对消费者,对存在申报不实的情况,信用平台及时向审批部门提供预警,防止骗取补助。针对审批部门,对政务承诺履约情况实施即将超期预警,并引入纪委监委同步监督。同时,将政务失信作为部门政务诚信建设一票否决项,坚决杜绝“政务违约”,倒逼行政效率。
截至2022年底,重庆市长寿区兑现407人次补助申请、补助金额40.7万元,实际审核时间平均不超过15个工作日,补助资金到账时间平均不超过7个工作日,促进新增汽车消费3亿元,带动社零总额增长0.6%,比全国增速快0.8个百分点,群众满意度100%。
“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会由国家公共信用信息中心和中国经济信息社联合主办、宁波市发展和改革委员会承办、宁波市海曙区人民政府协办,旨在聚焦信用承诺制在行政监管、审批服务、惠民便企、基层治理等方面的应用推广,总结提炼地方实践经验,复制推广典型做法及优秀案例,进一步创新和加强信用承诺制应用,助力经济社会高质量发展。(完)